康熙12年11月，吳三桂聯(lián)合耿精忠、尚之信發(fā)動了三藩之亂。占領了江南大部，20歲的康熙皇帝，派兵三路應敵，局勢相當緊張，而此刻，黃河大水泛濫。
安徽巡撫靳輔受命加收救災捐稅，在籌款過程中，歙縣知縣唐敏，為了討好上司，不顧百姓死活，催逼勒索，交的節(jié)流最多，靳輔對此并不知情，當眾表揚了他。唐敏得到巡撫賞識更有恃無恐。而上交款子最少的知縣于成龍卻不買賬，不僅頂撞了靳輔，還挪喻靳輔是個昏官。
靳輔知道于成龍是個清官，不與他計較，也不因人廢言。他派徽州徐知府下歙縣調(diào)查。不料唐敏心狠手辣將徐知府毒殺，靳輔又派于成龍前往調(diào)查，哪知于成龍正要查案，被淹沒的安徽災區(qū)發(fā)生了饑荒，明朝余黨所謂的朱三太子又派楊氏父女等人到災區(qū)策反，煽動饑民暴動以策應吳三桂的叛亂。
饑民沖進縣城，要搶動糧倉。唐敏派兵鎮(zhèn)壓，禍亂一觸即發(fā)。于成龍趕到了，發(fā)現(xiàn)其中有陰謀，他一面開倉放糧，一面抓捕了...